合并镇江?南京市委书记新年发话!

山间一路人

最近这些年，关于南京 " 长胖 " 的各路消息几乎就没有断过，尤其是在济南 " 吃 " 掉莱芜 " 长胖 " 后，金陵城的焦虑更加无处遁形。当然，还有一众句容开发商焦虑更甚，骚动更甚，撩拨更甚。
春节后首个工作日，对于省会城市首位度，南京市委书记发话：" 行政区划调整，是中央考虑的事情。南京不能简单地、单纯地以地域面积扩大谋求总量的首位度，而是要更加注重以新发展理念实践推动高质量发展的首位度。"
看点
如何提高省会城市首位度，南京市委书记发话了！南京合并镇江的可能……
春节后第一场会，南京的主题还是围绕如何提高省会城市首位度，" 首位度 " 三个字这一年来，也成为了多次会议上的最高频词。
2 月 11 日，春节后上班第一天，南京市委市政府召开全市对标找差创新实干推动高质量发展推进大会，江苏省委常委、南京市委书记张敬华在谈到城市首位度时指出，不能简单地、单纯地以地域面积扩大谋求总量的首位度，而是要更加注重以新发展理念实践推动高质量发展的首位度。去年年底，山东莱芜市并入济南的消息引发全国关注，省会城市首位度成为社会热议话题。济南和南京，在省会城市首位度排名中长期处于倒数，济南通过行政区划调整提升整体实力，南京何去何从？
张敬华在推进大会上强调，提升省会城市功能和中心城市首位度是今年南京对标找差的主攻方向，全市一定要不待扬鞭自奋蹄，切实强化责任意识、强化使命担当，立足自身谋首位，以质取胜干首位，只争朝夕争首位，努力在有限空间释放无限可能，把资源潜力变为过硬实力。省会城市、东部地区重要中心城市、长三角特大城市，南京的 " 三重身份 "，既是行政格局决定的客观地位，也是国家批复明确的发展方位，还是国家规划赋予的规模定位。" 三重身份 " 是南京的独特优势，更是南京必须践行的职责使命。
莱芜并入济南之后，镇江并入南京的传言一度甚嚣尘上，" 行政区划调整，是中央考虑的事情。南京不能简单地、单纯地以地域面积扩大谋求总量的首位度，而是要更加注重以新发展理念实践推动高质量发展的首位度。" 张敬华说，" 南京 6000 平方公里的土地上，能做的事情还有很多，我们要集中精力，通过新发展理念，实现 6 个功能的提升，勇挑首位重担。"
提升首位度，南京不准备走捷径。2019 年，围绕 " 八个对标 "，南京将持续发力、攻坚突破，全面提升对标找差的整体成效和水平。
其中，开放对标要坚持内外并举更国际，坚持以世界眼光谋划南京发展，以国际理念制定发展政策和规划计划，加快城市国际化步伐。枢纽体系要综合集成，着眼国家和全省布局，打造综合交通枢纽和综合运输服务 " 两个升级版 "。
开放合作要引领突破，主动融入 " 一带一路 "、长江经济带、长三角一体化等国家战略，抓好自贸区创建和政策落实、长三角科创圈建设、基础设施互联互通等工作，推动取得更多务实成果。
矢志超越标杆、奋力走在前列。过去一年，南京以 GDP 超万亿城市和国内外先进城市为参照系，进一步提升了发展追求。
张敬华要求，各级各部门各单位在谋划今年对标找差工作的过程中，要紧盯 " 标杆 " 和 " 灯塔 "，加大比学赶超力度，既要谋求总量的超越，更要追求质量的领先，不仅经济发展指标要有新的进位，改革开放、城乡建设、文化发展、生态保护、民生改善和党建水平都要有新的跃升，真正把对标找差的过程转变为提质增效、不断超越的过程，把对标找差的效果转化为高质量发展走在前列的成果。
南京与东部 " 更近一点 "！特别合作区将成为新的窗口！
诚然，区域调整，涉及的因素、成本，都较复杂，远不是 " 大笔一挥 " 的事。
虽然区划调整是中央考虑的事情，南京的立足点是在有限的地域面积内做到更大可能，这也并不妨碍南京与其它城市走得更近一点，搞搞联谊也未尝不可。
1 月 25 日，《新华日报》头版发布一篇报道：《争先进位，南京提升城市首位度》。
该篇报道中明确提及："（南京）今年将加强宁句先导区综合交通网络衔接，推动区域高速公路差别化收费，在句容、溧阳、仪征等毗邻地区探索设立特别合作区，拓展城市发展新空间。"【推荐阅读：南京对东部三座城市动手！特别合作区来了！】
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从地理位置上来看，南京东西向太窄了，南北纵深较长，而提高南京东向的辐射力，特别合作区一定是个积极的尝试。


去年 12 月 21 日，南京都市圈党政领导联席会议在南京紫金山庄召开。会议特邀常州市委书记汪泉、市长丁纯，及 " 常州西大门 " 溧阳市委书记蒋锋、市长徐华勤参加了会议。
南京都市圈党政领导联席会议始于 2013 年，其覆盖范围除了南京，还有江苏的镇江、扬州，淮安，安徽的滁州、马鞍山、芜湖和宣城等。


狐妹过年期间在马鞍山就看到街头很多广告牌上写着促进与南京的联动，这些城市与南京的联动未来或许会迎来更深入的场面。
如何提高省会城市首位度？南京今年将这么做……
提升首位度，南京不准备走捷径。但新年也有新动作：
1、" 南京的首位度，首先是创新首位度 "。
南京历来有 " 天下文枢 " 美名，是高等教育资源最集中地区之一，坐拥 8 所 211 大学，2 所 985 高校，82 名两院院士，91 家国家和省重点实验室，秒杀绝大多数重点城市不在话下。
科教强大，意味着高新技术产业发展不会面临人才储备空缺障碍，未来转型可占先机。南京抢人政策，还将招徕全球人才。
2、再如金融，因为总部经济等因素，金融是相当能体现省会地位的领域。
2018 年南京金融综合竞争力中国第八位，拼下金融首位度！南京全年新增境内上市公司数量位居全国第四位、2 家地方金融机构上市、金融产业绩效首次超过广州和成都，排在全国第四位。
再看看具体数据，2018 年南京实现金融业增加值 1473 亿元，占 GDP 比重达到 11.5%，仅次于上海、北京和深圳，是全国为数不多经济贡献率超过 10% 的地区。
存贷款余额和增量、直接融资额、境内新增上市公司数量等多项指标，均居江苏省首位。金融业总资产近 7 万亿，金融市场的主要指标，在江苏省的比重达到了接近 20%。
2019 年，南京安排市级重大项目 500 个，年度计划投资 2949 亿元，总投资 100 亿元以上项目达 40 个。推进 " 一江两岸 " 现代金融集聚区建设，河西鱼嘴基金街区、金融总部集聚区和江北新金融中心一期全面启动。
南京大手笔的实体项目投资和金融集聚区建设，成为各类金融机构大举布局的舞台。
对南京来说，通过金融首位度、商业首位度甚至文化首位度，来提升经济首位度，夯实区域中心城市的地位，增强在全省的辐射能力，也不失为一条有效路径。
3、产业上继续发力，在有限的地域面积上做到更强。
从目前公布的数据来看，目前江宁区已确定全区 2019 年转型升级重大产业项目计划目标，
全年共实施重大产业项目 297 个，总投资 3740 亿元，项目总体呈现规模大、质态好、集聚强等特点。
4、城建发力，南京内部联动能力加强。
从城建上来看，今年南京将有 12 条轨道交通共建，包括地铁 5 号线、7 号线、6 号线、11 号线一期、4 号线二期、1 号线北延、2 号线西延、9 号线一期、10 号线二期、3 号线三期，宁句城际、宁天城际南延。
2019 年将继续推进建宁西路过江通道、仙新路过江通道、和燕路过江通道南段、104 国道浦泗立交—南京长江二桥段（浦仪公路西段）、南京长江第五大桥这 5 条过江通道的建设。
这样的大南京，你期待不？