旅游新条例实施首日，网站多家珠海房源悄然下架（附民宿管理地图）

我患爱姿病了

3 月 1 日，《珠海经济特区旅游条例》正式开始实施，从今天起，在海岛、乡村的民宿正式有了合法身份，但住宅小区里的 " 民宿 " 将逐渐退出市场。（报道回顾>>投票 | 珠海出新政严控住宅小区民宿，鼓励乡村发展民宿，你怎么看？）在这次的民宿行业整顿中，在住宅小区内提供经营性住宿服务，但没有取得过半面积过半业主以及其他有关条件的，将依法取缔，并面临一万以上五万以下的罚款。
对于民宿业来说是个喜忧参半的消息。2 月 28 日晚上，记者在 " 爱彼迎 " 等民宿网站上看到，已经有珠海房源开始悄然下架。


填写姓名、地址、联系电话，附上房子的照片，不需要核验身份和房产信息，就可以轻松成为民宿网站上的房东。
国内民宿业的低门槛和相对可观的收入，吸引不少中小投资者蜂拥而至。民宿热潮之下，国内各个城市也陆续出台管理办法、指导意见等，开始了规范民宿业发展的探索。
南方日报记者梳理了国内相关省市管理规定发现，出台政策的地区主要集中在东南沿海及西南地区，以大城市为主，这与当地的民宿经济相关，譬如诞生了莫干山网红民宿群的浙江省是最早那批 " 吃螃蟹的人 "。
这些地方性法规、规章对民宿概念和适用范围多作了明确界定。其中，民宿对于乡村旅游的带动作用已经成为共识，乡村民宿、客栈有了合法身份。但对于住宅小区内的 " 共享住宿 " 大多未被纳入 " 民宿 " 管理范围，也不享有相关政策红利，如北京就提出 " 分别制定城区民宿和乡村民宿管理规定 "。这当中，成都对于小区民宿的规定相对宽松，规定小区业主将住房改变为经营性用房，经有利害关系业主同意后可放宽准入。
此外，各地对民宿规格、消防卫生和从业许可等方面的规定大同小异，如在规格上，多地要求单栋房屋客房数不超过 14 间（浙江为 15 间），建筑层数不超过 4 层，总建筑面积不超过 800 平方米，同时要取得相关的消防、卫生、食品安全资质。


一起来看下国内省市是如何规定的吧！
省级
1、浙江：《关于确定民宿范围和条件的指导意见》（2016 年 12 月）
>>开设区域：未做规定。
>>建筑规格：单栋房屋客房数不超过 15 间，建筑层数不超过 4 层，且总建筑面积不超过 800 平方米。可适当放宽标准。
>>其他要求：不得设置营业性娱乐场所（棋牌室、音乐茶座除外）、需安装旅馆业住宿登记信息系统
2、广东：《广东省民宿管理办法（送审稿）》（2018 年 9 月，正式稿尚未发布）
>>开设区域：县（市、区）人民政府划定具体区域范围。城镇开发边界内其他区域的住宿服务经营场所应按照旅馆业相关法律法规进行管理
>>建筑规格：单幢建筑客房数量不能超过 14 间、最高 4 层且建筑面积不超过 800 平方米
>>其他要求：工商登记注册注明 " 经营民宿 "，发放全省统一的民宿标识牌并登记备案
3、海南：《关于促进乡村民宿发展的指导意见》（2018 年 2 月）
>>开设区域：村庄及场队居民点
>>建筑规格：单体建筑内原则上不超过 14 个。
>>其他要求：餐饮场所、卫生间达国标，有完善的给排水设施和污水处理设施。
4、北京：《北京市旅游条例》（2017 年 8 月）
>>开设区域：城区民宿、乡村民宿分别制定管理规定
>>管理原则：简化程序、便民利民、确保安全
5、上海：《关于促进本市乡村民宿发展的指导意见》（2018 年 9 月）
>>开设区域：郊野公园、森林公园、旅游度假区周边区域重点发展
>>建筑规格：独立式建筑，或者具有独立通道门户，权属合法清晰。单体建筑内的房间数量不超过 14 间、最高 4 层且建筑面积不超过 800 平方米


市级
6、佛山：《佛山市民宿管理暂行办法》（2019 年 1 月）
>>开设区域：未做规定
>>建筑规格：单幢客房数量不超过 14 间、最高 4 层且建筑面积不超过 800 平方米
>>其他要求：发放统一的民宿标识牌，明确经营范围为 " 民宿经营 "
7、苏州：《促进苏州市乡村旅游民宿规范发展的指导意见》（2017 年 7 月）
>>开设区域：环湖景区、古镇古村、旅游风情小镇、特色小镇、美丽村庄
>>建筑规格：单体建筑内的房间数量不超过 14 间、最高 4 层且建筑面积不超过 800 平方米，地下室或半地下室不得用于经营
>>其他要求：不得设立公众娱乐场所，有明码标价的收费标准、住客须知等
8、成都：《成都市民宿管理办法》（征求意见稿）（2018 年 9 月，正式稿未公布）
>>建筑规格：单栋房屋客房数不超过 14 个标准间（或单间），建筑层数不超过 4 层，建筑总面积不超过 800 平方米。
>>其他要求：城市小区业主将住宅改变为民宿经营性用房，按照《物权法》经有利害关系业主同意的，可放宽市场准入，加强事中事后监管。
9、大理：《大理市乡村民宿客栈管理办法（试行）》（2018 年 6 月）
>>开设区域：按照禁止发展区、限制发展区、适度发展区实行分区管理
>>建筑规格：建筑面积不超过 450 平方米，建筑总层数不超过 3 层，建筑总高度不超过 12 米，单栋建筑的客房不超过 14 间（套）
>>其他要求：利用农村居民住宅设立乡村民宿客栈的，应当征得产权人及相邻利害关系人的同意；不得开设娱乐场所；不得开展旅行社经营业务
10、瑞安：《瑞安市民宿管理办法（试行）（2017 年 10 月）
>>开设区域：乡村、海岛和旅游景区规划区内。
>>建筑规格：单栋房屋客房数不超过 15 间，建筑层数不超过 4 层，且总建筑面积不超过 800 平方米
>>其他规定：实施等级评定制度，首次评定为 3A 级、4A 级、5A 级的，分别一次性给予每个客房 5000 元、8000 元、10000 元的奖励；被认定为瑞安市级以上示范性农民专业合作社并且上年度合作社成员总接待 1 万人次（含）以上的，给予 10 万元奖励
【采写】曹丹龄、冉小平
【图片】来源于网络
【作者】 曹丹龄；冉小平
【来源】 南方报业传媒集团南方 + 客户端