新西兰推房产“限购令”

作者王学泰

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新西兰的房子也在 " 限购 "。
当地时间 2018 年 8 月 15 日 ,《海外投资法修正案》得到新西兰国会批准 , 成为正式法律 , 在获得新西兰总督同意后 , 相关措施将在两个月内生效。
《海外投资法修正案》被称为新西兰的 " 外国人购房禁令 ", 这项法律禁止非居民的外国人购买本国现有 ( 存量 ) 住宅。
对房价下药
《海外投资法修正案》旨在降低新西兰烫手的房价。
《海外投资法修正案》将住宅土地列为敏感资源 , 规定任何非居民或非公民未经海外投资办公室 ( OIO ) 同意 , 均不得购买成屋或二手住宅单位。
新西兰总理杰辛达 · 阿德恩 ( JacindaArdern ) 指出 , 飙升的房价已导致许多新西兰人无法进入房地产市场。
新西兰副财长 DavidParker 称 , 新西兰人不应被 " 富裕的外国买家 " 击倒 , 新法将确保楼市 " 为本土人而设 ", 而不是为了国际市场。
公共政策公司 Demographia 将新西兰最大城市奥克兰评为世界上最不可负担住房的地方之一。在过去十年 , 奥克兰房价几乎翻番 , 全国平均房价也上涨 60%, 导致房屋所有率降至 1951 年以来的最低水平。
新西兰上海总商会会长严隽人告诉《国际金融报》记者 , 新西兰房产 , 尤其是二手房价格确实在飞速上涨 , 价格基本达到 5 年前的 2 倍。新西兰房地产市场本身供不应求 , 特别是这几年的移民潮 , 进一步带动了新西兰房产需求。2011 年至 2013 年买一套占地 600 平方米的新西兰房产约需 30 万新西兰元左右 ,2016 年至 2017 年上半年 , 这样的房子可以卖到 100 多万新西兰元 , 地段好的价格更高 , 市中心房产甚至可以卖数百万新西兰元。
严隽人同时指出 , 新西兰虽然属于发达国家 , 国内平均工资约为 4 万到 5 万新西兰元 , 但还有相当一部分人住在国家提供的廉租房里。
在部分新西兰城市 , 外国购房者确实助推了房价。在新西兰最大城市奥克兰的市中心 , 外国购房者占 22%。根据新西兰房地产研究所公布的数据 , 奥克兰的房价中位数为 83.5 万新西兰元 , 而新西兰全国的平均房价中位数是 55 万新西兰元。
根据新西兰统计局的数据 , 这些外国购房者大多来自中国和澳大利亚。
" 可以看到 , 在过去五年中 , 中国投资者确实成为助推新西兰房价上涨的一个因素 , 在国家党执政时期 , 现执政党工党就对此提出过质疑。" 严隽人表示。但外国购房者其实也不单纯是华人 , 亚裔其中都占有一部分比例。
另外 , 一些富有的美国人 , 如 PayPal 创始人、风险投资家、亿万富翁彼得 · 泰尔以及前美国全国广播公司 ( NBC ) 主持人马特 · 劳尔均在新西兰置业。这令外界将新西兰定位为富人和名人的热门休闲场所、全球精英的栖身之所。
或涉嫌歧视
作为工党政府 " 百日计划 " 的一部分 ,2017 年 12 月 19 日 , 新西兰国会快速通过了《海外投资法修正案》。
当地时间 2018 年 6 月 19 日 , 专责委员会公布了《海外投资法修正案》审议报告 , 对部分条款做出重大让步和修改 , 但该法案本质不变 , 依然旨在阻止外国人购买新西兰住房。
在征求意见环节 , 该法案收到了超过 200 份意见书 , 其中高达九成都表示反对。
新西兰经济研究所表示 , 这是一个 " 存在诸多模糊概念、设计极为粗放 " 的方案。新西兰房地产研究所称 , 没有任何证据证明该法案能解决住房危机。
4 月 17 日 ,IMF 的经济学家完成了对新西兰经济的年度评估 , 他们认为该法案具有 " 歧视性 ", 同时表示 , 禁止外国投资是对 " 可能根本就不存在的问题 " 过度反应。
除了专业人士 , 新西兰现政府还面临来自富有投资者的反对意见。这些投资者警告 , 该禁令可能会抑制对经济的更广泛投资 , 并损害新西兰在离岸市场的声誉。
新西兰前总理约翰 · 基 ( JohnKey ) 则批评本届新西兰政府破坏了新西兰与外国的联系 , 打击海外投资 , 不利经济。
西太平洋银行经济师斯蒂芬斯 ( DominickStephens ) 也认为 , 政府打击海外投资的影响难以估计 , 或导致央行减息。
根据西太平洋银行的预测 , 到 2018 年底 , 新西兰每年的房价通胀将放缓至零左右。斯蒂芬斯表示 , 如果对外国购房者的禁令进一步打压了房价 , 那么最终新西兰央行可能会做出反应。
事实上 ,7 月新西兰房价较去年同期仅上涨 5.1%, 增速为 10 月以来的新低。新西兰央行近期已经表示 , 不排除将官方现金利率降至历史新低。
况且 ,《海外投资法修正案》真能对新西兰的高房价对症下药吗 ?
数据显示 , 在整个新西兰房地产市场中 , 外国购房者扮演的角色无足轻重 , 在新西兰全国购房者中仅占 3%。外国购房者的比例也不是一直在增长 , 虽然在今年一季度增长率为 1.5%, 但此后又回落至 1.2%。
严隽人透露 , 事实上 , 在《海外投资法修正案》出台前 ,2017 年下半年至今 , 新西兰房价已被遏制。原因之一是新西兰团聚类移民被暂停 , 因移民而买房的人减少。
仍可投新房
今后真的不能去新西兰买房了吗 ? 也不是。
即使遵照新法案的规定 , 非新西兰本国购房者也依然可以购买新房。
如果一定要买二手房 , 外国购房者可以向新西兰海外投资办公室 ( OIO ) 申请 , 证明批准其买房对新西兰有更大的好处 , 如自己准备更改土地用途 , 或承诺增加住宅数量 ( 拆除原有独立房屋后另建住宅大楼进行拆售 ) 。
但有新西兰政府高级官员透露 , 这类申请大多不会获得批准。
此外 , 持新西兰居住签证 , 且每年在新西兰居住至少 183 天的人士 , 仍可购买二手房。海外投资者可以通过先租后买等形式购买二手房。大型房地产商也可将 60% 的住房单位出售给外国购房者。
投资退休村、养老设施和学生宿舍也不受限制。新西兰政府支持对商业房地产的投资 , 还简化了购买商用房的审批手续。
根据现有贸易条款 , 澳大利亚和新加坡公民也可在新西兰购买二手房。