极度缺水的沙漠国家，人均日用水量居然世界第三

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极度缺水的沙漠国家，人均日用水量居然世界第三
以下文章来源于明白知识 ，作者明白知识 er
那些感觉不到这爱的人
要拉动他们就像拉动河流
那些无法畅饮黎明
犹如一杯春泉的人
......
让他们睡吧
——鲁米（Rumi）《那些感觉不到这爱的人》
亚欧非大陆之间，在古代是阿拉伯与波斯地区，曾一度盛产文学与诗歌，这首诗的作者鲁米，便是 13 世纪波斯的代表诗人。
现在，这块地方更多地被叫做中东与北非（MENA）。
八百年以来，诗歌断续间仍旧吟唱，却难见河流与春泉。
这里骄阳似火，难见滴雨，沙漠遍布。缺水，甚至遮盖了政治、宗教、文化差异，成了每个国家都要面临的困境。


「干枯」的中东

中东及北非是世界上最干旱缺水的地区。全世界 15 个最缺水的国家中，有 12 个分布在这里。


|全世界最缺水的 15 个国家分布。
图片来源：Bloomberg
该地区超过一半的人口面临缺水问题。世界银行的数据显示，这里的可再生供水量不足全世界的 2%，阿拉伯半岛上的 7 个国家没有常年性河流；而地下水等淡水资源也在快速枯竭。
2013 年，NASA 和加州大学公布了一项调查，仅在 2003-2009 年的七年间，中东总的淡水储量就减少了 143.6 立方公里，相当于整个死海完全消失。
不夸张地说，在中东，淡水安全要比石油更加重要。
这是因为，缺水是生存问题。
在也门，这里本来就干旱少雨，再加上战乱与贫困，全国近一半的人口喝不到安全稳定的饮用水。从贫水线来看，也门居民每年可支配用水量平均不足 200 立方米，还不到国际标准贫水线（1000 立方米）的五分之一。
该国水与环境保护机构的一项数据表明，21 处主要的蓄水层中，有 19 处已经失去了补给能力。也门有可能成为全世界第一个水资源完全耗竭的国家。
2011 年，英国卫报的一篇文章指出，巴勒斯坦西岸地区的年人均用水量仅为 75 立方米，同样在生死线上挣扎。
也门与巴勒斯坦的情况是整个中东的缩影。联合国环境规划署的一份报告指出，海湾国家人均淡水供应量从 1970 年代的约 600 立方米下降至如今的 160 立方米，远远低于 500 立方米的的极端贫水线。


|1970-2010 年，海湾国家的人均淡水供应量趋势变化。
图片来源：世界银行
缺水，也是健康问题。
在叙利亚，频繁的战乱破坏供水系统，导致由水传播的疾病的发病率上升。联合国粮食及农业组织指出，叙利亚内战前后，5 岁以下孩童因腹泻痢疾而死亡的比例增长了 3 倍。
缺水，还是政治问题。
土耳其在底格里斯河和幼发拉底河上游截水筑坝，导致流经下游叙利亚、伊拉克的水量所剩无几，连带而来的水质恶化与污染，让沿岸居民因此中毒住院。
在这种情况下，伊拉克除了指责土耳其违反有关水的国际公法以外，别无他法。


|因为水危机，伊拉克平民带着牲畜逃离家园。
图片来源：联合国粮农组织
伊朗将水资源作为示威工具，向其他海湾国家威胁称，如果一艘核动力船在波斯湾遭到袭击，沿岸国家将因辐射污染而失去饮用水。
正因为如此，巴勒斯坦水利管理部门的负责人阿提利（Shaddad Attili）说：
「在中东地区，水是一个敏感的话题。各国政府认为对水源的控制是一个涉及国家安全的问题。」
与缺水问题形成反差的，是中东日益增长的人口。
中东和北非目前的平均人口增长率已达到 2.5%，世界银行的一项报告指出，该地区的城市人口预计将在 2050 年翻倍，达到 4 亿。


|中东、北非人口增长预测。
图片来源：Reddit
人口的增加反过来会加重水资源危机。阿联酋海湾战略研究中心指出，到 2020 年，海湾国家的缺水量将增加到 260 亿立方米，到 2030 年增加到 350 亿立方米，到 2050 年增加 600 亿立方米。
这些数字也许用贫水线来描述会更加直观：到 2030 年，位于贫水线以下的中东国家将达到 90％。
而在沙特阿拉伯，从 2010 年到 2020 年的 10 年间，对水的需求将增加 25%。
当然，像沙特这样缺水但富裕的国家绝不会「坐以待毙」，而是一直在干旱的沙漠中寻找水源。


沙特的寻水之路
沙特位于阿拉伯半岛，与该国盛产石油形成鲜明反差的，是这里极端缺水的情况。
全世界有 18 个国家没有常年性河流，沙特就是其中最大的一个，而且其他没有河流的国家大多是小岛屿。在沙特，放眼望去皆是茫茫沙漠。
沙特北部的年平均降水量只有 100-200 毫米，最高气温可达 54 度。在西部与北部的大部分沙漠地带，常年滴雨不下，只有在西部与南部的小块地区偶尔能看到降雨。


|阿拉伯半岛年平均降雨量分布。
图片来源：slideshare
与极端缺水的自然环境形成鲜明反差的，是沙特国内超额的耗水量。
据《水世界》（Water World）杂志报道，2016 年沙特人均日用水量为 271 升，是全球人均日用水量的近 2 倍，仅次于美国和加拿大，位居世界第三。
耗水如此之多，不是因为蒸发所致，最大的原因是国民普遍没有节水意识，工业与住宅中用水量逐年增长。
尽管如此，根据《 2015 年全球粮食安全指数》的数据，沙特仍保证了 97％的人口获得安全有保障的饮用水。
这个国家是如何做到的呢？
在传统时代，阿拉伯半岛上的阿拉伯人在不大的泉水附近，过着逐水而居的游牧生活，或是在绿洲地区发展小规模的农业。
这种情况，在 20 世纪被石油产业改变了。
1960 年代后，沙特逐渐从美国手里收回了石油开采权与定价权，国库逐渐充裕起来。到了 70 年代，沙特政府决定用石油带来的丰厚财政收入，去建立本国的现代化农业体系。
现代化农业需要配套工业的发展，并且城市人口也开始大规模增长。因此，农业、工业、人口都令供水成为迫在眉睫的问题。
沙特政府主要将目光集中在 3 个方面：修筑水坝、抽取地下水、海水淡化。
第一，修筑水坝，以及引水渠与水库，这是最直接的办法。尽管沙特降雨量极少，但是在西南部的阿西尔地区，也会有季节性降雨。
该地区的法赫德国王大坝，建于 1986 年至 1997 年，容量为 3.25 亿立方米，每天可以为附近的城市提供 4 万立方米的水量。


|法赫德国王大坝
图片来源：Al Arabiya English
沙特在全国各地共建造了 200 多个水坝，但于降雨稀少，蒸发量大，这种搜集地表水的方式只能提供总用水量的 10%，并不能完全解决供水问题。
第二，抽取地下水。沙特的地面之下不仅盛藏石油，还曾有形成于冰河期的容量巨大的深层蓄水层，储水量达到 5000 亿立方米。
从 1980 年代开始，沙特开始大规模开凿深井抽取地下水，用于灌溉农业。从 1980 年到 2000 年，年均开采量约为 130 亿立方米，占到供水总量的 40%，且超过 80% 流向农业。
抽取地下水让沙特很快发展起现代农业，可耕地面积从 1976 年的 1600 平方公里增长到 1993 年的 3.2 万平方公里。我们从地图上看到的整齐排列的绿色圆圈，就是通过抽取地下水发展起来的中心枢纽灌溉农场。


|通过卫星地图，仍能看到沙特西南部稀疏分布的灌溉农场。
图片来源：谷歌地图
通过这一方式，沙特在上世纪 90 年代农业产出高速增长，农产品按固定价格算年均增长率达 13.8%，在 1991 年小麦产量更是达到 410 万吨，不仅自给有余，还一跃成为世界第六大小麦出口国。
然而，地下水并不是取之不尽，用之不竭的。地下水的水量取决于提取量与补给量之间的关系。
阿联酋战略研究中心的一篇文章指出，2010 年，海湾国家的地下水层补充量约为每年 48.75 亿立方米，而从这些含水层中抽水的量每年为 195.72 亿立方米。也就是说，提取量比补给量高出 146.97 亿立方米。
这也意味着，沙特地下水正在迅速枯竭。
到了 2005 年，沙特的灌溉水量及蒸发量已经超过了其年度可再生水资源量，只能在农业生产中加大非传统水源，比如已处理废水或淡化水等等。
2008 年，联合国粮农组织宣布，沙特地下水资源最多将在 25 年内耗尽。到了 2012 年，大约有 80％的地下水已被抽取。不仅是此前规模庞大的农场难以为继，还造成了许多其他的问题。


|世界各国地下水的开发压力（2010 年），中东及北非已开发殆尽。
图片来源：IGRAC
首先，含水层水量减少会导致地面沉降，这种情况在城市周围更加明显；其次，地下水枯竭会导致水资源盐化与土地盐碱化。让农场丧失肥力，重新沙漠化。
因此，21 世纪以来，沙特开始调整农业政策，减少种植小麦、苜蓿等耗水量大的农作物，并减少农业补贴，鼓励使用滴灌技术和土壤湿度感测设备等节水技术来减少水的消耗。
在这种形势下，沙特本土的农作物产量大幅缩减，无法自给自足。从 1992 年到 2000 年，小麦产量便从 400 万吨减少至 180 万吨，到了 2016 年，小麦产量则完全停滞。


|1975 年 -2013 年，沙特的总体农业专用土地及小麦种植土地变化。
图片来源：联合国粮农组织
可想而知，随着地下水的逐渐干涸，沙特在 20 世纪 90 年代的沙漠农业奇迹也难以重现了。
第三，海水淡化，这是沙特在今天越来越主流的供水方式。
海水淡化的方法有蒸馏法与反渗透法。这两种方法都需要用石油、天然气等能源作为动力，因此成本较高。2011 年，英国卫报的一篇文章指出，每立方米淡化水的成本高达 0.53 美元。
还好沙特最不缺的就是能源，足以支撑这种「用石油换水」的高昂成本模式。
沙特政府很早就知道地下水维持不了多久，因此在上世纪 80 年代和 90 年代，便开始建立海水淡化厂。到 1992 年底，已经建成 29 个淡化厂，淡化水产量占世界的 30%，为世界第一。


|位于沙特的海水淡化厂
图片来源：Acciona
现在，沙特拥有世界上数量最多且规模最大的海水淡化公司，2012 年海水淡化总量为 12.7 亿立方米，占到阿拉伯国家淡化海水总量的 45％，并仍然高居世界第一。
在农业生产用水越来越少的情况下，海水淡化占到国内供水量的 50% 以上，主要集中于工业用水与饮用水，其中城市用水量的 70％以上来自海水淡化厂。
由于中东地极度缺水，所以保障饮用水供应成为政府的重中之重。中东北非是全球水资源税最低的地区，同时，对公共水资源的补贴占 GDP 的比重为全球最高。沙特也是如此。
在上世纪 90 年代水量充足时，沙特国内的家庭用水完全免费。即使到了最近 20 年，地下水逐渐枯竭，成本高的海水淡化供水变得越来越重要，沙特政府也没有轻易提高水价，而是从淡化厂购入水，再以低价卖给居民。


| 2010 年，海湾国家的市政、工业、农业等部门用水量，及总用水量。
图片来源：联合国环境规划署
工业用水与饮用水可以通过海水淡化解决，农业因为用水量巨大，就无法用海水淡化来发展大规模农场了。但是人总是要吃饭的，本国农业因地下水枯竭而萎缩之后，沙特又是如何解决粮食问题的呢？


抽干地下水之后
在国内，沙特调整农业产业结构，选择耗水少的农作物取代耗水大的农作物。
沙特政府与国内农业与食品公司合作，发起「国外农业投资倡议」，积极在其他国家购买和管理土地， 以节约国内的水资源。
比如，收购阿根廷的农田用来种植苜蓿，再进口到国内作为牲畜饲料，这种方式也可以看做变相地进口水资源。
在非洲的苏丹、赞比亚、埃塞俄比亚等国，则由「沙特之星」农业发展公司负责投资租赁土地。
据埃塞俄比亚《每日观察》报道，「沙特之星」计划在未来 10 年内，在埃塞俄比亚共投资 25 亿美元发展水稻种植。目前，沙特已经在该国租用了 1 万公顷土地，使用期 60 年。接下来还计划再租用 29 万公顷土地。而「沙特之星」的水稻种植项目计划，占地总面积将达 300 万公顷。


|「沙特之星」在埃塞尔比亚租赁的土地，用于种植水稻。
图片来源：farmlandgrab.org
其实，海外投资土地并不是沙特独有，由于可耕种土地在世界上的分布非常不均衡，所以土地租借交易时有发生。撒哈拉沙漠以南的中南非洲和南美洲尽管经济不甚发达，却具有广阔的农业扩产潜力的土地。
2010 年联合国粮农组织的一份报告显示，土地征购主要有 4 种类型：
（1）人口众多和持续增长的国家（比如中国、印度）通过吸引投资来满足国内对农产品不断增长的需求；
（2）粮食供需不平衡、水土资源有限但资本雄厚的国家；
（3）工业化国家通过土地投资生产生物燃料；
（4）发展中国家的国内土地投机活动，比如旅游。
而沙特的投资项目，就属于第二种类型。


|海外农业投资中，投资国的土地征用次数。
图片来源：联合国粮农组织
这种投资在短期内解决了投资国沙特的粮食问题，也能促进受投资国的经济发展。
然而，依然有风险存在。比如对土地的管理、劳工利益的保障等等。除此以外，如果受投资国出现政治动荡，影响到国际关系，有可能危及沙特的粮食安全。


|海外农业投资中，受投资国的土地征用次数。
图片来源：联合国粮农组织
可以看出，不管是海水淡化工程，还是国外农业投资项目，都是建立在沙特雄厚财政的基础上，而沙特的财政支柱，如今依然是石油产业。
但是，石油和地下水一样，也有枯竭的一天。到时候，沙特的水资源与粮食安全，又该如何下手呢？
现在最紧迫的事情，是降低沙特巨大的人均日用水和农业用水量，避免「入不敷出」的状况。
2019 年 3 月 21 日，也就是世界水日的前一天，沙特环境，水和农业部宣布了一项国家计划：「液滴」（Qatrah）。这项计划旨在使国民合理化用水，减少水资源消耗。
该计划的目标是到 2020 年将用水量削减近 24%，即从 263 升减少到 200 升，到 2030 年削减约 43% 至 150 升。
实施计划的方式，是向全体国民、公司提出合理化住宅与工业用水的方法，并大力宣传节水的重要性。
值得一提的是，「液滴」计划也是沙特王储小萨勒曼提出的「沙特愿景 2030」（Saudi Vision 2030）国家转型计划的一部分，目标是改变沙特过于依赖石油产业的现状。
沙特的经济转型一直在进程中，这关系到未来这个国家最根本的的生存。
可是放眼全球，并不是只有沙特，并不是只有中东遭遇着水资源危机。■
参考资料
Hannah Dormido. These Countries Are the Most at Risk From a Water Crisis, Bloomberg.
Nathan Halverson. What California can learn from Saudi Arabia ’ s water mystery, Reveal News.
Akhbar Alsaa. Toward Global Water and Food Security, ECSSR.
Abdul Aziz Moursi. Water and Food Security in the Arabian Gulf: Challenges and Potential Solutions, ECSSR.
Saudi Arabia launches program for a drastic reduction in water use, Water World.
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