文化和旅游部：加强市场监管切实保障双节旅游安全

一张白纸1

人民网北京 9 月 19 日电 ( 李易 ) 2018 年中秋、国庆将至，各地将迎来旅游高峰。近日，文化和旅游部下发通知，督促各省、自治区、直辖市旅游发展委员会、旅游局，新疆生产建设兵团商务局 ( 旅游局 ) 根据假日旅游工作要求，做好相关工作，加强假日旅游市场监管和假日信息服务，切实保障假日旅游安全，实现假日旅游市场 " 安全、有序、优质、高效、文明 " 目标。
通知原文如下：
一、提高认识，周密部署，切实保障假日旅游安全
各地要进一步增强政治意识和大局意识，提高工作主动性、积极性和前瞻性，克服麻痹思想，严防各类事故，特别是旅游安全和涉旅群体性事件的发生。要牢固树立 " 安全第一 " 的理念，层层抓落实。切实推动旅游企业落实安全生产主体责任。旅游节庆活动要按照 " 谁主管、谁负责，谁主办、谁负责，谁审批、谁负责 " 的原则，切实把安全责任落到实处，严防发生群死群伤事故。节前及节日期间，要积极协调相关部门，组织开展安全大检查，特别要加强对 A 级旅游景区、星级饭店、旅游集散地、旅游餐饮场所以及旅游包车等安全检查，及时排除安全隐患，增强安全保障能力。协调相关部门切实做好灾害天气、群体性事件、公共卫生事件等突发事件应急准备，完善相关预案，一旦发生突发事件，及时做好应对处置工作。要指导各景区采取预约等多种方式调控游客流量，切实保障游览秩序和安全。
二、全域联动，综合执法，加强假日旅游市场监管
各地要按照 " 属地管理、部门联动、行业自律、各司其职、齐抓共管 " 的原则，抓好假日旅游市场监管工作。要积极引导旅游企业增强诚信意识，加强行业自律，规范旅游服务行为，提高服务质量和水平。要协调公安、交通、商务、市场监管等部门加大对旅游市场的联合监管，发挥联合执法工作机制的作用，按照职责分工开展旅游市场秩序专项检查，规范旅游市场秩序。要及时处理旅游投诉。利用 "12301" 等旅游投诉举报平台，鼓励广大游客积极提供各类违法违规行为线索，妥善做好投诉问题的处理处置。
三、创新产品，提升服务，丰富假日出游选择
各地要按照旅游供给侧改革和全域旅游发展理念要求，不断丰富假日旅游产品供给，完善假日旅游公共服务，满足广大人民群众日益增长的假日旅游消费需求。各地要规范景区解说词，挖掘文化价值，传播正确的文化史观。鼓励景区邀请熟悉景区历史文化的志愿者提供更加专业的解说服务，提高讲解质量。要创新发展 " 旅游 "，推动工业、农业、文化、体育等相关产业与旅游业融合发展，积极开发各具特色的观光、度假、休闲产品。要深入挖掘乡村、山地、海岛、民族民俗等各类旅游资源，塑造一批假日旅游特色线路和品牌。要做好自驾游、休闲游等个性化活动引导，推动房车、邮轮、游艇等高品质旅游消费。要加强假日旅游各项公共服务保障，进一步推进旅游厕所革命，提升游客出行体验。
四、主动作为，科学提示，加强假日信息服务
各地要充分利用广播、电视、报纸及新媒体资源，及时发布假日旅游交通、天气、安全提示和旅游市场信息，服务广大群众。要加强在重点旅游城市机场、车站、码头等交通枢纽、旅游景点等重点区域的文明旅游宣传，强化游客文明意识。要关注雨雪雾霾、台风、洪水、海外安全形势、传染病疫情等对旅游活动的影响，加强监测预报，做好提示引导工作。要及时汇总统计各地假日期间旅游市场数据和运行情况，发布假日旅游市场信息，引导广大游客合理、错峰出行。
各地要全面掌握假日旅游市场情况，包括重点旅游景区 ( 景点 ) 游客接待量和旅游收入，以及涉旅突发事件处置、游客投诉处理等，并分别于 9 月 24 日、10 月 1 日、10 月 3 日、10 月 7 日下午 15：00 前向我部报送情况总结。信息报送电子信箱：jiari@mct.gov.cn。
各地要高度重视，加强组织领导，认真部署落实中秋和国庆假日旅游相关工作，确保本通知精神落到实处。