提升社区治理水平建设舒心暖心家园

蓝悔

" 这里是吴泾？不敢相信，跟从前比简直是天翻地覆！"
现年 67 岁的吴建国曾是吴泾镇的居民。在他记忆里，吴泾过去最出名的就是有着 " 五朵金花 " 之称的大型工厂、工业区。烟囱林立，空气中弥漫着化学品刺鼻的味道，而他也因此搬离吴泾。这一次，他因访友重回故土，眼前干净的街道和美丽的环境让他频频点赞。
事实上，近年来，吴泾的变化可不止于此。随着紫竹国家高新区、上海交通大学、华东师范大学为核心的大学校区和科技时尚文化产业基地的引入，吴泾正从昔日的 " 化工区 " 向 " 生态镇 " 蝶变。在党建引领下，在吴泾镇党委、镇政府的探索下，吴泾居民的 " 主人翁意识 " 得到了充分激发。携手多方力量，秉持 " 为民、靠民、惠民 " 的工作原则，吴泾渐渐成为了老百姓宜业宜居的乐园，也成为了一座留得下美丽、记得住乡愁、玩得了时尚、转得动科创的生产、生活、生态 " 三生 " 的融合小镇。
街居融合，共创永德路 " 美丽街区 "
漫步永德路步行街，四时之景不同，乐亦无穷。街道两边不仅有整齐的店铺，还有成片花海、趣味雕塑、魅力绿岛等元素，许多市民纷纷在这条 " 新晋网红街 " 拍照打卡。然而曾几何时，永德路却是让所有吴泾人 " 又爱又恨 " 的一条步行街。
" 永德路满足了我们生活娱乐方面的需求，也为我们带来许多便捷，可过去的永德路的确可以用‘脏乱差’来形容，尤其是背街小巷，非机动车乱停放、绿化带垃圾遍地、餐饮店油烟扰民等问题十分严重，我们很是头疼。" 永德路附近居民杨楠说。
民有所想，我有所应。居民 " 吐槽 " 的焦点，就是吴泾改造的重点。以创建 " 美丽街区 " 为契机，永德路步行街进行了全面升级，道路拓宽了，绿化更美了，商铺店面与经营也更加规范了。为了促进永德路的常态长效管理，吴泾镇城管中队联合居民区党委，召集永德路周边 5 个居民区、永德路联合党组织负责人、商铺及党群代表等召开了座谈会。一场座谈会，不仅收集了 " 民意 "，也达成了 " 共识 "。5 个居民区党组织和永德路联合党支部提议，在党建引领下，凝聚各方力量参与 " 美丽街区 " 创建，促进永德路常态长效管理，为广大居民打造一条 " 整洁、美丽、时尚、有序 " 的美丽街区，努力提升居民群众的满意度和幸福感。


在党建联盟的支撑下，商铺业主、商铺经营者、街区物业公司、党群骨干等 19 名各方代表迅速集结，成立了永德路美丽街区专项工作委员会（简称 " 专委会 "）。为了让更多市民参与自治共治，党建联盟与专委会又向居民和商铺发出了招募令，短短一周就召集到 100 多名志愿者。" 党建联盟 + 专委会 + 志愿团队 " 的三级自治架构搭建完毕，结合街区网格化工作，以居民区为单位，专委会划分了 5 个责任片区，由各居民区党组织负责人作为片长，每周一次组织片区内专委会成员、志愿者开展巡查。通过组建 " 啄木鸟 " 微信群，专委会还鼓励居民发现问题、上报问题，并督促街区物业解决力所能及的问题，做到 " 小问题不出街 "，及时发现及时处理。针对商铺运营不规范、垃圾分类不到位等现象，专委会协助政府部门推出门责 " 红黑榜 "，并进行评分督查。
" 我们专委会具有‘协商议事、巡查发现、环境整治’三大功能，每个月都会召开例会共商发展事宜，每月 15 日也会组织开展‘洁净永德’集中整治行动。在平时，各责任片区还会自行开展双周一次的整治行动。我们所做的一切，都是尽我们所能让美丽永驻永德路，让老百姓生活更幸福。" 专委会工作人员表示。
如今，永德路街道及其背街小巷已经焕然一新，居民群众对其赞誉有加，称之为 " 吴泾的南京路 "。在党建联盟和专委会的感染下，越来越多的居民和商铺自发加入到 " 美丽街区 " 的创建过程中，而永德路也因更多人的爱护而更加迷人。
" 红色物业 "，解决家门口的 " 烦心事 "
从农家小院搬进高楼大厦，本应是一件喜事，一些居民却犯了愁。
塘泾北苑是一个动迁安置小区，小区自住人口以老年人为主。对于他们而言，" 东家长、西家短 " 的唠嗑早已成为了生活的一部分，然而居住环境的变化让彼此之间产生了物理上的距离，孤独感油然而生。为了排解烦闷，塘泾北苑的老年人每天都会搬着小凳子挤坐在门栋口，可这又在无形中产生了安全隐患，影响了小区的整体环境。居民区党支部书记何顺权看在眼里，急在心里。
破题之道，在 " 红色物业 "。经过半个月左右的走访了解，何顺权搜集了小区居民的意见建议，并将问题摆上了 " 红色物业 " 协商议事会的台面。会上，党支部、居委会、物业公司、业主代表等进行了广泛讨论，最终在镇居民区党委、房管办、社区办等相关职能部门的帮助下，于小区中心花园附近建起了 " 红色长廊 "。建成后，人们不仅可以在长廊里休憩聊天，还可以学习 " 邻里道德文化 "" 垃圾分类 " 等知识。老年人有了专门的活动场所，社区生活其乐融融。


为了更好地解决居民家门口的 " 烦心事 "，持续打通社会治理的 " 毛细血管 "，" 红色物业 " 应运而生。以党建为引领，以小区 " 四位一体 " 力量为依托，" 红色物业 " 持续打通社会治理的 " 毛细血管 "，力求营造社区邻里一家亲、沟通零距离的和谐氛围。
随着 " 红色物业 " 不断发展成熟，一些小区也在探索着社区治理的创新之路。以紫竹半岛花园小区为例，在从前，小区存在宠物伤人、高空抛物、楼道堆物和垃圾分类不规范等问题。在紫竹半岛党支部的带领下，紫竹半岛居委会筹备组携手社区党员推出了紫竹半岛青少年 " 童心共筑 爱我家园 " 暑期社区治理专题项目，邀请青少年参与社区自治共治，激发青少年 " 小主人翁 " 意识和志愿者服务精神。孩子们的童言童语让许多成年人虚心接受了批评，孩子们天马行空的想象力还为社区治理贡献了很多 " 金点子 "，一些顽疾也迎刃而解。
据了解，自 2018 年 9 月以来，" 红色物业 " 已经在吴泾遍地开花，并成为带动社区自治的 " 生力军 "。在未来，" 红色物业 " 也将进一步在吴泾推广，引导更多居民参与自治共治，聚合力、解难题、出成效，为构建平安、幸福、时尚的 " 泾彩社区 " 贡献力量。


智慧吴泾，让老百姓生活更加安心
" 你好，我们的门禁系统无法识别你的人脸信息，请你联系你要拜访的住户获取临时通行权限。"
在通海新村社区门口，一位访客被保安拦住。说明来意后，访客在保安的帮助下联系上了住户。不一会儿，一个二维码发送至访客的手机中，而这个二维码，正是这位访客的 " 临时通行权限 "。
通海新村社区由剑川路 121 弄通海一小区和 139 弄锦川公寓两个小区组成，东面紧邻小学，西面靠近医院，北面是综合性菜场，南北则有大型超市，" 人口流动多、房屋置换多、外来人员多 "，管理十分不易，警情时有发生。为了让老百姓住得安心，镇相关部门没少想办法，可结果往往差强人意。这一次，在吴泾镇综治办的指导下，通过召开居民区党支部、居委会、物业、业委会、社区民警 " 四位一体 " 扩大会议，走访党员、楼组长、群众骨干等听取意见建议，通海新村社区装起了先进的人脸识别自动门禁系统。几个月过去了，通海新村社区共完成 578 户，1586 人的信息采集，小区外来人员登记率从 87% 提高到 100%，注销率从 87% 上升到 92%，警情发案率大幅下降。
通海新村社区是智慧赋能吴泾镇自治共治的一个缩影。据统计，截至 9 月底，吴泾镇实有户籍人口 57706 人，来沪人员 77086 人。来沪人员与本地户籍人口的倒挂，让吴泾镇政府管理压力陡增，更何况吴泾拥有大量老式开放式小区，存在不少安全隐患。依托专业社会组织，吴泾镇在居民的支持下启用人脸识别门禁，所有人员需要通过人脸识别才能顺利进出小区，极大提升了吴泾的 " 安全指数 "。截至今年 9 月底，吴泾镇小区、村宅报警类 "110" 数同比下降 6.25%，入室盗窃同比下降 52.69%，盗 " 三车 " 案件同比下降 11.82%。
" 用信息化、智能化的形式加强社区管理，提高吴泾地区的平安系数，是吴泾创建科技时尚特色小镇的有益补充。下一步，我们想将人脸识别门禁纳入‘一网统管’，依托‘网格片区化’管理模式形成社区人口管控数据平台，最终实现‘一户一档’，汇集成社区‘人口资料库’，让吴泾的生活更加便捷，更加安全。" 吴泾镇政府工作人员说。
栏目主编：董齐兴 本文作者：俞宏浩 文字编辑：陈敏 题图来源：吴泾镇提供。
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