“适应和引导好经济全球化”

凤梨遐想

【" 学习笔记 " 按】
洞察历史规律、把握时代潮流、着眼全球未来，党的十八大以来，习近平总书记在达沃斯等不同场合深入阐述关于经济全球化的中国主张、中国方案，有力凝聚起国际社会的共识，产生了重大而深远的影响。
笔记君梳理了习近平总书记关于经济全球化的一系列重要论述。今天，与大家一起学习总书记关于适应和引导好经济全球化的相关论述。


2017 年 1 月 17 日，国家主席习近平同瑞士联邦主席洛伊特哈德在达沃斯共同启动中瑞旅游年。两国元首在熊猫冰雕像和印有中瑞两国国旗及 " 中瑞旅游年 " 字样的滑雪板旁合影留念。新华社记者 丁林 / 摄
推动世界经济走上强劲、可持续、平衡、包容增长之路
面对当前世界经济的复杂形势和风险挑战，国际社会对二十国集团、对杭州峰会抱有很高期待。在去年二十国集团领导人安塔利亚峰会上，我提出要对世界经济把准脉、开好方。中方希望同各方一道，推动杭州峰会开出一剂标本兼治、综合施策的药方，推动世界经济走上强劲、可持续、平衡、包容增长之路。
第一，建设创新型世界经济，开辟增长源泉。创新是从根本上打开增长之锁的钥匙。以互联网为核心的新一轮科技和产业革命蓄势待发，人工智能、虚拟现实等新技术日新月异，虚拟经济与实体经济的结合，将给人们的生产方式和生活方式带来革命性变化。这种变化不会一蹴而就，也不会一帆风顺，需要各国合力推动，在充分放大和加速其正面效应的同时，把可能出现的负面影响降到最低。
中方把创新增长方式设定为杭州峰会重点议题，推动制定《二十国集团创新增长蓝图》，目的就是要向创新要动力，向改革要活力，把握创新、新科技革命和产业变革、数字经济的历史性机遇，提升世界经济中长期增长潜力。这是二十国集团首次围绕创新采取行动，我们要把各国实施创新政策的力量汇集一处，做到理念上有共识、行动上有计划、机制上有保障。我们要针对全球经济增长低迷的突出问题，在宏观经济政策上进行创新，把财政货币和结构性改革政策有效组合起来。
第二，建设开放型世界经济，拓展发展空间。世界经济发展的历史证明，开放带来进步，封闭导致落后。重回以邻为壑的老路，不仅无法摆脱自身危机和衰退，而且会收窄世界经济共同空间，导致 " 双输 " 局面。
" 轻关易道，通商宽农。" 这是建设开放型世界经济的应有之义。中方把贸易和投资摆上二十国集团重要议程。我们推动二十国集团加强贸易和投资机制建设，制定全球贸易增长战略和全球投资指导原则，巩固多边贸易体制，重申反对保护主义承诺。我们希望通过这些举措，为各国发展营造更大市场和空间，重振贸易和投资这两大引擎。
第三，建设联动型世界经济，凝聚互动合力。在经济全球化时代，各国发展环环相扣，一荣俱荣，一损俱损。没有哪一个国家可以独善其身，协调合作是必然选择。我们要在世界经济共振中实现联动发展。
我们应该加强政策规则的联动，一方面通过宏观经济政策协调放大正面外溢效应，减少负面外部影响，另一方面倡导交流互鉴，解决制度、政策、标准不对称问题。我们应该夯实基础设施的联动，中方发起全球基础设施互联互通联盟倡议，推动多边开发银行发表联合愿景声明，加大对基础设施项目的资金投入和智力支持，以加速全球基础设施互联互通进程。我们应该增进利益共赢的联动，推动构建和优化全球价值链，扩大各方参与，打造全球增长共赢链。
第四，建设包容型世界经济，夯实共赢基础。消除贫困和饥饿，推动包容和可持续发展，不仅是国际社会的道义责任，也能释放出不可估量的有效需求。据有关统计，现在世界基尼系数已经达到 0.7 左右，超过了公认的 0.6" 危险线 "，必须引起我们的高度关注。同时，全球产业结构调整给不同产业和群体带来了冲击。我们要正视和妥善处理这一问题，努力让经济全球化更具包容性。
为实现上述目标，今年二十国集团首次把发展问题置于全球宏观政策框架核心位置，首次就落实 2030 年可持续发展议程制定行动计划，首次就支持非洲国家和最不发达国家工业化开展合作，具有开创性意义。各方一致承诺推动气候变化《巴黎协定》尽快生效。我们还就能源可及性、能效、可再生能源、创业制定共同行动计划，加强粮食安全和农业合作。我们关心不同阶层和群体特别是困难群众的需求，推动各国讨论公共管理和再分配政策调整。
我们希望向国际社会传递这样一个信号：二十国集团不仅属于二十个成员，也属于全世界。我们的目标是让增长和发展惠及所有国家和人民，让各国人民特别是发展中国家人民的日子都一天天好起来！
—— 2016 年 9 月 3 日在二十国集团工商峰会开幕式上的主旨演讲
历史表明，搞保护主义是没有出路的
经济全球化进入阶段性调整期，质疑者有之，徘徊者有之。应该看到，经济全球化符合生产力发展要求，符合各方利益，是大势所趋。我们不能因为一时困难停下脚步，要在参与经济全球化进程中，注重同各自发展实践相结合，注重解决公平公正问题，引领经济全球化向更加包容普惠的方向发展。我们要用行动向世界宣示，亚太对经济全球化决心不变、信心不减。
历史表明，搞保护主义是没有出路的。8 年前，在应对国际金融危机的紧要关头，亚太经合组织领导人在利马发出反对保护主义的一致声音。两年前，我们在北京庄严重申，不采取新的保护主义措施。在当前亚太发展的关键当口，我们要携手合作、促进共赢，反对一切形式的保护主义，为经济全球化注入正能量。
—— 2016 年 11 月 20 日在亚太经合组织第二十四次领导人非正式会议第一阶段会议上的发言


中国国际进口博览会，是世界上第一个以进口为主题的国家级展会，是中国主动向世界开放市场的重大举措。2020 年 11 月 5 — 10 日，第三届进博会在上海成功举行。图为 11 月 6 日，在技术装备展区，一名观众与 EX 仿生机器人对视。新华社记者 李任滋 / 摄
经济全球化是一把双刃剑
当然，我们也要承认，经济全球化是一把双刃剑。当世界经济处于下行期的时候，全球经济蛋糕不容易做大，甚至变小了，增长和分配、资本和劳动、效率和公平的矛盾就会更加突出，发达国家和发展中国家都会感受到压力和冲击。反全球化的呼声，反映了经济全球化进程的不足，值得我们重视和深思。
" 甘瓜抱苦蒂，美枣生荆棘。" 从哲学上说，世界上没有十全十美的事物，因为事物存在优点就把它看得完美无缺是不全面的，因为事物存在缺点就把它看得一无是处也是不全面的。经济全球化确实带来了新问题，但我们不能就此把经济全球化一棍子打死，而是要适应和引导好经济全球化，消解经济全球化的负面影响，让它更好惠及每个国家、每个民族。
—— 2017 年 1 月 17 日在世界经济论坛 2017 年年会开幕式上的主旨演讲
主动作为、适度管理，顺应大势、结合国情，讲求效率、注重公平
去年年底，我在亚太经合组织领导人非正式会议上提出，要让经济全球化进程更有活力、更加包容、更可持续。我们要主动作为、适度管理，让经济全球化的正面效应更多释放出来，实现经济全球化进程再平衡；我们要顺应大势、结合国情，正确选择融入经济全球化的路径和节奏；我们要讲求效率、注重公平，让不同国家、不同阶层、不同人群共享经济全球化的好处。这是我们这个时代的领导者应有的担当，更是各国人民对我们的期待。
全球经济治理体系要想公平有效，必须跟上时代
以规则为基础加强全球治理是实现稳定发展的必要前提。规则应该由国际社会共同制定，而不是谁的胳膊粗、气力大谁就说了算，更不能搞实用主义、双重标准，合则用、不合则弃。
全球经济治理体系要想公平有效，必须跟上时代。我们应该秉持共商共建共享理念，推动全球经济治理体系变革。变革过程应该体现平等、开放、透明、包容精神，提高发展中国家代表性和发言权，遇到分歧应该通过协商解决，不能搞小圈子，不能强加于人。历史告诉我们，如果走上对抗的道路，无论是冷战、热战还是贸易战，都不会有真正的赢家。国与国只要平等相待、互谅互让，就没有通过协商解决不了的问题。
亚太经合组织因水结缘。刚才登船时，望着广袤无边的大海，我想到了 " 同舟共济 " 这个词。让我们握稳舵盘、把准航向、齐力划桨、乘风破浪，共同驾驶着世界经济的大船驶向更加美好的彼岸！
—— 2018 年 11 月 17 日在亚太经合组织工商领导人峰会上的主旨演讲


2020 年 11 月 15 日，东盟十国和中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰正式签署区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）。历经 8 年谈判后，全球最大的自由贸易区终于宣告诞生、正式启航。图为 9 月 23 日拍摄的海南洋浦小铲滩码头。新华社记者 蒲晓旭 / 摄
坚持 " 拉手 " 而不是 " 松手 "，坚持 " 拆墙 " 而不是 " 筑墙 "
我们要以更加开放的心态和举措，共同把全球市场的蛋糕做大、把全球共享的机制做实、把全球合作的方式做活，共同把经济全球化动力搞得越大越好、阻力搞得越小越好。
我们应该坚持以开放求发展，深化交流合作，坚持 " 拉手 " 而不是 " 松手 "，坚持 " 拆墙 " 而不是 " 筑墙 "，坚决反对保护主义、单边主义，不断削减贸易壁垒，推动全球价值链、供应链更加完善，共同培育市场需求。
—— 2019 年 11 月 5 日在第二届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演讲
无愧于人民、无愧于历史的抉择
面对经济全球化大势，像鸵鸟一样把头埋在沙里假装视而不见，或像堂吉诃德一样挥舞长矛加以抵制，都违背了历史规律。
历史接力棒已经传到我们这一代人手中，我们必须作出无愧于人民、无愧于历史的抉择。
—— 2020 年 9 月 22 日在第七十五届联合国大会一般性辩论上的讲话
要站在历史正确的一边
当前，世界经济面临诸多复杂挑战，我们决不能被逆风和回头浪所阻，要站在历史正确的一边，坚定不移全面扩大开放，推动建设开放型世界经济，推动构建人类命运共同体。
—— 2020 年 10 月 14 日在深圳经济特区建立 40 周年庆祝大会上的讲话
栏目主编：顾万全 张武 本文作者：求是 文字编辑：程沛