海外疫情追踪|在防控和复工之间小心权衡，多国酝酿下周起逐步“解封”

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在暗夜与黎明之际徘徊，在防控与 " 解封 " 之间挣扎。对于受新冠肺炎疫情影响的全球各国来说，眼下似乎步入一个艰难的中间地带。
基于对各自疫情和经济 " 伤势 " 的判断，是继续封，还是逐步放？各国呈现出不同的节奏：有的已慢慢小心启封，有的在酝酿重新开放，还有的则依然拉紧 " 警戒线 "，不敢有丝毫松懈。
欧洲四国先行
据美国有线电视新闻网（CNN）报道，捷克、奥地利、丹麦、挪威成为首批开始逐步解封的西方国家。
捷克本周已先后解除一些禁令，人们可以戴口罩独自锻炼，可以在建材和五金店、自行车店购物。捷克政府的一份新闻稿称，从 4 月 14 日起可允许必要的出国旅行。
奥地利准备采取循序渐进的解封步骤。计划先从 4 月 14 日起让小型商店、五金店和花草园艺店先复工；接着从 5 月 1 日起开放所有商店、购物中心和发廊；餐厅和酒店最早将于 5 月中旬重新开张；政府还将在 4 月底决定是否将关闭学校延长到 5 月中旬之后；大型活动最早在 6 月底重启。
丹麦在小心翼翼地 " 走钢丝 "。丹麦政府表示，如果感染病例保持稳定，计划从 4 月 15 日起让孩子们重返学校和幼儿园。但许多限制措施仍将保留，包括禁止 10 人以上聚会、关闭教堂、电影院和购物中心等，以后逐步分阶段取消禁令。丹麦的边境也将继续关闭。
与丹麦类似，在各项解封措施中，挪威也优先考虑重新开放学校。挪威政府表示，将从 4 月 20 日起开始减少封锁措施，先开放幼儿园，一周后再开放小学。
CNN 分析，这些正在或者即将解封的国家具有三点共性：第一，皆非欧洲疫情最严重的国家；第二，大多很早就实施封锁或严格的社会隔离措施；第三，快速扩大对新冠病毒的检测。不过，如何走出一条安全有效的 " 解封 " 之路，既能保护公众健康避免第二波感染风险，又能化解经济和社会压力，对这些国家也是考验，它们的成败与否也是留给世界其他国家的镜鉴。
另据路透社援引伊朗官方媒体报道，从 4 月 11 日开始，除首都德黑兰外，伊朗大部分地区重启 " 低风险 " 的商业和经济活动，包括许多商店、工厂开始复工复产，政府办公室也重新开放。美联社称，4 月 4 日诺鲁孜节后，伊朗政府宣布大多数政府机构和所有非必要企业关闭一周。周六的举措是首次揭去 " 封条 "。不过，影剧院、游泳池、购物中心、餐馆等 " 高风险 " 行业尚未松绑。大中小学校仍然关闭，大型文化、宗教和体育活动也依然禁止。本月下旬纪念穆斯林斋月的公共活动可能也不会举行。
按照伊朗的 " 解封 " 计划，若其他地区复工顺利，首都德黑兰的 " 低风险 " 活动将在 18 日重启，一些企业、商家将被允许重新开张运营。首都的政府办公室届时也将重新开放。在恢复 " 低风险 " 活动的同时，伊朗总统鲁哈尼也敦促民众继续遵守防控措施。伊朗卫生部门则警告，由于许多伊朗人无视居家禁足的指示，必须警惕暴发第二波疫情。
多国酝酿松绑
与上述已经或即将复工复产的国家相比，另一些国家已在筹划如何放松限制，至少为 " 解封 " 那一天的到来做好准备。
随着新冠病毒死亡人数下降，西班牙在 4 月 11 日制定了放松封锁措施后重返工作岗位的指导方针，包括提供适当防护设备、保持两米的社交距离等。当天，西班牙通报的死亡人数为 510 人，是 3 月 23 日以来最低单日增幅。
此外，从 4 月 13 日开始，建筑和制造等行业将被允许复工，数千人将重返工作岗位。
考虑到国内对现在 " 解封 " 可能为时过早的担忧，西班牙政府试图淡化 " 解封 " 事宜，表示目前仍处于封锁期，还未开始放松限制，一切将取决于对疫情的控制速度。
与西班牙同属欧洲疫情 " 震中 " 的意大利，近期也显露出缓解的曙光，从 3 月底高峰回落之后，意大利每天的死亡和感染人数均有所下降。
对于重新开放的态度，意大利政府表示，一边继续 " 封城 "，耐心等待新增病例数出现明显下降，一边开始为解除封锁令做好准备工作。
意大利总理孔特已将原定 4 月 13 日结束的长达一个多月的全国 " 封城 " 令延长至 5 月 3 日。不过，孔特说，在 5 月 3 日 " 封城 " 令结束后，希望能谨慎地、逐步地 " 重启 "。
德国的疫情曲线正在走向平缓，CNN 称，德国正在采取一些试探性措施以放松限制，但尚未确定 " 解封 " 日期。德国总理默克尔表示，是否以及如何松绑封锁措施，将基于下周发表的一项科学研究。
瑞士也在酝酿重新开放的计划。尽管已将社交距离限制令延长至 4 月 26 日，但瑞士政府称，如果疫情得到控制，本月晚些时候可能会放松一些限制，包括边境控制、学校停课和禁止聚会。
但是，世界卫生组织欧洲区域主任汉斯 · 克鲁格博士警告，欧洲仍然是疫情大流行的 " 震中 "，全球 10 个疫情最严重国家中，7 个位于欧洲大陆，形势仍然 " 非常令人担忧 "，" 现在不是放松措施的时候 "。
与欧洲隔洋相望的美国，尽管确诊和死亡人数均已跃居全球第一，但总统特朗普始终未打消尽快 " 解封 " 复工的念头，志在连任的他无法坐视美国经济衰败和失业人数飙升。
CNN 称，复活节的周末，特朗普待在华盛顿苦苦思索他总统任期内的这项 " 最大决定 "，而没有像过去那样在海湖庄园的草坪上吃早午餐，滚彩蛋。
复活节复工希望破灭后，特朗普似乎又盯上一个新的 " 解封 " 日期—— 5 月 1 日。据政府官员透露，本周，特朗普的顾问们在白宫罗斯福厅举行了几场深夜会议，详细讨论了美国在三周后重新开放的必要措施。特朗普还将于下周二宣布设立一个负责重新开放的特别工作组来推动这项工作。
然而，CNN 称，将 5 月 1 日定为重新开放的日期，势将引发一场新的辩论。希望重新开放经济和对复工持谨慎态度的两派将会再起冲突。
仍在打攻坚战
在欧洲疫情重灾国中，英法两国尚未将 " 解封 " 提上日程。
英国自 3 月 23 日实施的三周封锁措施将于下周一期满，并将面临首次审查。但是目前来看，" 封城 " 令下周恐怕还会延续，甚至再持续数周。政府官员们暗示，尽管入院人数的增长已趋于平缓，但英国尚未度过疫情高峰期。只有度过高峰期，才能作出改变。截至 11 日，英国的新冠病毒死亡人数已接近 1 万，确诊人数也攀升至近 8 万。
英国女王在 11 日罕见首次发表复活节讲话，称 " 新冠病毒不会击垮我们 "，为英国人鼓劲打气。英国广播公司（BBC）王室事务记者尼古拉斯 · 维切尔认为，在距离发表全国电视讲话不到一周的时间里，女王再次发声，意味着形势的严重性，并已引起王室的高度重视。
疫情严峻的法国也未选择松绑。总统马克龙已下令将原定 4 月 15 日到期的全国 " 封城 " 令继续延长。在下周一（4 月 13 日）的全国电视讲话中，马克龙将向公众说明延长 " 封城 " 令的安排及最新防疫措施。截至 11 日，法国死亡人数增至近 1.4 万人，但接受重症监护的患者已连续第三天下降，这让人们看到 " 封城 " 的效果。
值得一提的是，本周末恰逢西方重要的传统节日复活节，然而，疫情阴影下，今年的复活节也惨遭 " 封锁 "，空前冷清。欧洲各国设置路障，出动无人机、直升机，部署大批警力加强巡逻，再辅之以罚款手段，千方百计阻止人们在复活节周末出行。
此外，委内瑞拉总统马杜罗在 11 日宣布将全国封锁措施延长 30 天。迄今仍为 " 零病例 " 的朝鲜当天也宣布将采取更严格、彻底的限制措施防范新冠病毒。
牛津大学赛德商学院全球健康专家彼得 · 德罗巴克博士认为，疫情国若要解封并想避免第二波危机，需要满足三个标准：一是疫情曲线出现弯曲，新增病例数持续减少；二是医疗卫生系统足以应付，不必求助于临时医院、紧急设施等危机措施；三是拥有一个大规模检测、追踪和隔离的系统，确保感染者尽早被隔离。
世卫组织欧洲区域主任克鲁格则强调，任何抗疫策略的改变，包括放松封锁或社交隔离，都需要慎之又慎，不然将会演变成 " 致命的重启 "。
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栏目主编：杨立群 本文作者：廖勤 文字编辑：杨立群 题图来源：新华社 图片编辑：雍凯