每日紧盯美军机舰动向，这个“南海观察者”究竟是谁？

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人民网今日援引 " 南海战略态势感知计划 " 官方微博消息称，8 月 20 日，美陆军 1 架庞巴迪 " 挑战者 650" 侦察机、美海军 1 架 P-3C 反潜巡逻机先后前往台湾海峡南部空域进行侦察。
解放日报 · 上观新闻查阅近期美国军机、军舰在南海活动的权威报道，发现大部分媒体都引用了一个叫做 " 南海战略态势感知计划 " 的消息。这是一个什么样的计划？都 " 感知 " 到了哪些情况？


" 南海战略态势感知计划 " 网站截图
雷打不动的 " 南海观察者 "
打开 " 南海战略态势感知计划 " 的网站，最醒目的文章是《7 月，美军近 70 架次大型侦察机在南海活动》，文章以 " 活动的频率和烈度大幅大幅增强 "" 战场建设显著强化 "" 重大事件响应 " 几个维度盘点了 7 月美军侦察机的南海活动，该文内容以不同形式被央视军事、澎湃新闻等媒体引用。
此外，网站还将文章和研究报告分为 " 战略与政策 "" 资源开发与环境保护 "" 规则与秩序 " 几大板块，可以看到，除了美军南海军事活动，越南渔船在南海的非法活动等也在其关注之列。


" 南海战略态势感知计划 " 微博截图
翻看 " 南海战略态势感知计划 " 新浪微博 @南海战略态势感知 ，可以发现 # 美舰日报 ## 美机日报 # 的话题标签，只要美军在南海有所行动，@南海战略态势感知 都会启用相关话题标签，详细介绍美军行动的时间、路线等信息，成为许多权威媒体报道的来源。此前有媒体报道美军机频繁飞出异常航线，总是 " 去广州 "，就是 @南海战略态势感知 观察到的结果。据《环球时报》记者统计，从 7 月 15 日至 30 日，@南海战略态势感知 发布了 24 条关于美舰机在南海、东海等海域活动的信息。除了 " 日报 "，微博还会发布一些观察南海近日动向的文章，如《过去两个多月，" 里根 " 号都在干什么？》等。
什么是 " 南海战略态势感知计划 "？
据澎湃新闻去年 4 月 9 日报道，当日，" 南海战略态势感知计划 " 平台上线仪式在北京大学举行，会上发布了《南海局势：回顾与展望》报告。
北京大学海洋战略研究中心主任胡波在上线仪式上表示，" 南海战略态势感知计划 " 平台是一个开放的全球协作网络，采用跨学科、跨领域和跨行业的研究路径，坚持客观中立的智库观察视角，最终目的是促进南海和平和地区的稳定。
为了维护和促进南海地区的和平、稳定与繁荣，北京大学海洋研究院启动 " 南海战略态势感知计划 "SCSPI，致力于聚合全世界的智力资源和开源信息，持续跟踪主要利益和责任相关方在南海的重要行动和重大政策动向，提供专业的数据服务和分析报告，助力各方管控分歧、超越竞争并走向合作。
南海区域活动信息是如何出炉的？
最近一段时间，" 南海战略态势感知计划 " 在国内外社交媒体上发布了美国军机连续在中国周边的抵近侦察活动。从严格意义上讲，" 南海战略态势感知计划 " 是一个国内外研究南海的学者网络，是一个开放式的智库，并非一个正式机构，其宗旨是全面客观掌握南海的动态和资讯，准确感知南海的军事、政治、经济、环境等态势。为了研究的需要，建立了自己的海空态势系统，持续跟踪和披露域内域外国家在南海的舰机动态。
谈及对外公布美国在南海舰机动态的初衷，" 南海战略态势感知 " 计划主任胡波表示，" 我们并不想制造什么大新闻，只是把数据客观呈现出来，通常也不持立场，主要是为了帮助研究或关注南海的专家以及公众建立常识。因为除了中美等各国军方外，很少有人知道见之于媒体报道中的南海每天发生了什么，甚至大部分研究人员都无法掌握南海的态势究竟是怎么样。当公众有了基本常识，大家对南海问题的认识和研究也能更为理性，长期来看，这有利于南海的和平。"
胡波认为，在南海信息公开方面中美之间是失衡的，美国对外发布公开的信息很多，于是外界看到的南海态势都是美国官员及智库塑造出来的。" 我们对外发布的信息之所以受到关注也恰恰说明了南海信息的稀缺。"
据胡波介绍，尽管对南海信息进行了长期不间断的监控，发布出来的信息也还是冰山一角。该智库跟踪依托于国内外分享船舶跟踪识别系统（AIS）和广播式自动监视系统（ADS-B），这两个系统的信息均是开源的商业数据，国内外都有很多获取途径。我们要做的是数据挖掘工作，在海量原始数据中，设定相关参数，自动化提取与南海战略态势相关的数据，比如军舰、军机、公务船和渔船等，然后在此基础上进行统计和分析。由于数据来源及手段相对单一，在精确性、完整性和稳定性上肯定无法与各国官方的内部系统相比。" 比如我们只能获取大型侦察机的部分相关轨迹，无法统计小型侦察机，也无法跟踪舰载机的活动情况。此外，如果军机不开启 ADS-B 应答器，也是无法监测到的。" 胡波说。
台防务部门智库曾泼脏水
" 南海战略态势感知计划 " 平台此前多次公布美国军机在南海动态，被台防务部门 " 泼脏水 "。据台湾 " 中央社 " 报道，台防务部门智库、所谓的 " 国防安全研究院 " 学者苏紫云声称，" 南海战略态势感知计划 " 平台揭露对象以美军活动为主，再借社群媒体、各国媒体转载，借此突显特定国家（台媒注：美国）为不安定因素。
他宣称，这种战略叙事手段也可视为 " 新兴灰色地带冲突 " 的标准样态，" 利用民主体制来打击民主，并借言论自由破坏言论自由的灰色手段 "。而所谓 " 灰色冲突 "（grey zone conflicts），" 中央社 " 提到，该研究院日前解释称，指的是 " 未达战争门坎且非传统或非常规的武力使用 "，攻击方让被攻击者难以决定以军事或警察力量回应，借此延长决策时间，但无论是决策延迟、做出误判，都可能是敌方目的。
数据显示美军南海活动新趋势
" 南海战略态势感知计划 "8 月 1 日公布的监控数据显示，美军在 7 月出动大型侦察机的架次较 5 月的 35 次及 6 月的 49 次增加明显， 几乎是 5 月的两倍。
这是近些年美国在南海活动频率持续增长的一个缩影。据介绍，从 2009 年至今，美军在南海活动的频率大幅增强。水面舰艇的存在提高了 60% 以上，每年已达约 1000 个舰日；平均每天出动 3-5 架次以上的军机前往南海活动，其中大部分是侦察机，全年在 1500 个架次以上，几乎较 2009 年翻了一番。此外，美军在南海活动的针对性变得越来越明显，比如在解放军有行动期间，美军的侦察机就飞得很勤。以 7 月 1 日至 5 日解放军西沙演习期间为例，美军 5 天共出动 15 个架次侦察机。此外 7 月份累计 9 架次进入中国领海基线以外 70 海里范围内活动。这种抵近侦察具有明显的挑衅性，因为 " 拥有全方位先进侦察手段的美军即便是要搜集中国的情报，也不需要保持如此高的侦察频率，并抵近到如此近的距离。" 谈及这一趋势背后的原因，胡波表示，" 美国空中侦察的力度在 2020 年大幅增多，这背后的因素可能与新冠病毒疫情暴发有一定关系，由于美军舰艇频频发生群体性感染事件，导致水面舰艇不足，因此可能加大了航空侦察力度。" 此外，胡波认为，因为大国竞争的战略思维，美国戴着有色眼镜看人，以己度人，担心在疫情期间中国在南海搞事情，因此加大了在南海兵力部署。目前，" 美军在南海的部署和行动，消耗了美军印太战区 60% 的前沿兵力。"
参考资料：" 南海战略态势感知计划 " 网站及微博、环球时报、澎湃新闻
栏目主编：秦红 本文作者：上官河 文字编辑：房颖 题图来源：视觉中国 图片编辑：项建英