博鳌亚洲论坛发布减贫报告，亚洲进入消除极端贫困阶段，全球减贫中国贡献最 ...

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今日上午，博鳌亚洲论坛《亚洲减贫报告 2020》发布会在北京举行。报告指出，在新冠疫情的冲击下，收入不平等进一步加剧，全球贫困人口预计将出现自 1998 年以来的首次回升。预计全球近半数新增贫困人口将集中在南亚地区。
报告同时指出，尽管面临重重挑战，亚洲仍是对全球减贫贡献最大的地区。伴随着巨大经济增长，亚洲发展中国家实现经济社会转型，从根本上改变了全球经济和贫困治理的格局。截至 2019 年，大部分亚洲发展中国家的贫困发生率已经降到了 3% 以下。如果以收入性贫困指标来衡量，亚洲的极端贫困发生率仅为 1.85%，正进入彻底消除极端贫困的重要阶段，迈向缓解相对贫困的新时代，有望在 2030 年可持续发展议程第一个目标上取得较大进展。
在各国均面临疫情冲击的背景下，论坛东道国中国取得了令人瞩目的减贫成果。自改革开放以来，中国已经成功使 7 亿多人口摆脱贫困，累计脱贫人口接近欧洲总人口数，对亚洲乃至全球减贫事业作出的贡献最大。尽管新冠疫情大大增加了中国完成脱贫攻坚目标的难度，但面对挑战，中国政府采取了果断措施，加大了对贫困地区和贫困群体的支持，在 " 战疫 " 的同时坚定推进 " 战贫 "，在 2020 年底前将如期完成脱贫攻坚任务，使最后的 551 万贫困人口清零，历史性地解决困扰中华民族几千年的绝对贫困问题。
报告总结了亚洲国家减贫的四种模式，并指出，无论采取哪种方式，发展都是解决贫困问题的第一要义。中国与亚洲国家减贫最重要的经验在于，走符合各自国情的发展道路，通过强有力的体制机制将各方面的资源有机地结合在一起，不断在发展中缓解和消除贫困。亚洲地区的经济发展与减贫历程为世界提供了多样性的减贫方案。为实现联合国可持续发展目标，国际社会应进一步加强交流互鉴，深化国际合作。
发布会上，亚洲减贫报告专家团队牵头人李小云说，就亚洲地区整体而言，首先，亚洲的贫困表现出分化的特征，不同国家之间的贫困发生率与表现不一样。其次，表现出贫困人口集中的现象，主要集中在印度、印度尼西亚、孟加拉、巴基斯坦、中国和菲律宾 6 个国家。再次，在贫困标准从每日 1.9 美元提高到 3.2 美元以后，贫困人口数量大幅上升，中国将在今年消除现有贫困标准下的绝对贫困。随着中国极端贫困人口减少，亚洲未来的减贫力度在 2020 年以后可能会放缓，新冠疫情可能加剧这一放缓趋势。
李小云强调，对多数亚洲发展中国家而言，收入不平等以及社会公共服务均等化问题，越来越成为减贫工作面临的新挑战。在经济社会转型的过程中，亚洲地区收入不平等的上升趋势十分明显。同时，亚洲是新冠疫情下贫困问题急剧恶化的地区之一，生活在极端贫困线以下的人口增幅将达 3400 万到 1.85 亿之间，新冠疫情大大抵消了亚洲国家过去数十年积累的减贫业绩。恢复经济发展是消除疫情影响、继续缓解贫困的重要条件，而恢复经济则在很大程度上取决于能否继续获得全球化的有利条件。
他认为，亚洲减贫需要直面减贫形势逆转以及相对贫困的双重挑战，一方面应继续巩固以解决收入性贫困为目标的贫困群体生计支持体系，另一方面需要着手建立能够应对风险的保障体系，包括社会安全网、公共服务供给等。
栏目主编：樊江洪 本文作者：余晨扬 文字编辑：樊江洪 题图来源：博鳌亚洲论坛 图片编辑：邵竞