“拍卖”考位之谜：剑桥英语一个多月没答出这道题，全球标准化考试为何在此 ...

蓝悔

近日，央视曝光剑桥英语考试 " 考位争夺 " 的黑幕。从高额报名到天价锁位，原本只要 500 元的报名费，现在要花 4000 元左右，溢价七八倍之多。不仅如此，这还不是 " 有钱就能任性 " 的活儿，因为考位绝对供不应求、甚至 " 一位难求 "，所以 " 有位子 " 的培训机构足以 " 奇货可居 "" 价高者得 "。值得注意的是，曝出这一 " 谜题 " 的频道是央视财经，看来考试不仅仅是教育，也成为市场、成为行业、成为利润。
对于这种中国考位被 " 变相竞价、高位拍卖 " 的怪现象，官方否定剑桥英语考试存在第三方报名的所谓 " 绿色通道 "。事实上，这道还没答案的题目早就浮出水面，据报道去年 12 月全上海只有一个考点，而一家培训机构宣称：在 200 个考位中，自己已占 167 个，并可以锁定八成以上考位。今年考试报名的 " 抢位子 " 游戏，从春节期间开始，至今一个多月未解，各类机构纷纷打出广告自称能够高价 " 订位 "。
沪上一位褚姓考生家长告诉解放日报 · 上观新闻记者，自己当时就抢过考位，但没有通过正常报名渠道抢到。这位妈妈在尝试机构渠道时，不得不质疑 " 谁在提前锁定、分配、贩卖 KET/PET 的考位？" 她说的 KET/PET 考试，其实就是剑桥英语五级证书考试（MSE）的前两级，即英语入门考试（KET）和初级英语考试（PET），比较适合少儿、青少年英语考级者。
这一分级的系列考试，堪称全球化、标准化考试，其官宣表示，" 全球超过 2 万所高等院校、用人单位和政府机构认可剑桥英语考试 "" 我们拥有 2800 家授权考试中心，分布在全球 130 个国家 "" 全球共有 52000 多所注册学习中心 "" 考生可灵活选择何时、何地、以何种方式参加考试 "，他们特别说 " 剑桥英语考试在设计时都以公平对待所有考生为原则。"
（今年 2 月，剑桥大学英语考评部声明，没有授权任何机构作为 " 剑桥通用英语五级测评组织单位 "，未提及是否有机构名额、可否提前锁定和分配考位。）
那么，这样以国际标准为纲的考试，为何在这里显得有失公平？参照 " 管、办、评 " 分离的改革思路，管事的、办事的以及评价考核的应当属于不同主体。在教育考试领域，也强调 " 招考分离 " 的回避机制，也就是招生和考试应该是 " 两拨人、两回事 "。更严格一点地讲，" 招、考、培 " 都必须分离，否则当招考和培训挂起钩来，就互为 " 利益攸关方 " 了。你中有我、我中有你，俗话说 " 既当运动员又当裁判员 "，还怎么公平公正地组织考评？
就剑桥英语考试而言，这一分级考不是为剑桥大学服务的，与本地招生几乎无关。说实话，这项测评的最初目的也并非为了升学，比如通过一级水平的 KET 考试，意味着你可以到英语母语国家旅游，具备用英语应付一般日常会话的能力。然而，剑桥英语考试到了中国教育市场，似乎融入 " 证书热 "" 考级热 "" 培训热 "，甚至成为义务教育阶段学校的部分 " 敲门砖 "。如此一来，通过机构培训这一 " 中介 "，间接与招生挂上钩，形成利益链条，出现异化反应。
培训机构是企业，可以逐利而生，但须正当牟利。一些从业人员，从基层到管理层，不论是饥饿营销，还是捆绑销售，抑或是商业欺诈，它们都是在标准考试制度之下公开或半公开地进行 " 非标 " 操作，恐怕属于守法成本过高而违法成本过低。在教育改革开放、接轨国际同时依法治理的当下，花大钱、抢考位必然是 " 管事 " 的监管对象。公平是一杆秤，但没有砝码，再好的秤也称不出分量。其中包括法治的砝码，加重砝码才能让暂时无人认领的 " 拍卖 " 考位之谜揭开谜底。
【新闻链接】
国务院教育督导办发布校外培训风险提示 （3 月 23 日）
《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》印发以来，大多数校外培训机构严格执行有关管理规定，依法依规开展培训业务。但近期也发现，仍有部分培训机构无资质、无证照开展培训活动，还有部分培训机构以充值优惠、买多送多等方式，诱导家长一次性缴纳超期高额培训费用。为避免 " 退费难 " 和培训机构 " 卷钱跑路 " 造成经济损失，特提醒广大家长，给孩子选择培训机构和缴纳培训费用时，要注意以下事项：
一、选择有资质的正规培训机构。如果您要为孩子选择培训机构，请务必首先确认该机构是否具有相关资质。正规校外培训机构须持有《民办学校办学许可证》，《工商营业执照》或《民办非企业单位登记证书》等证照，并张贴在培训场所醒目位置，且按照办学许可证审批的培训项目来开展培训业务。广大学生家长可通过 " 全国中小学生校外培训机构管理服务平台 "（网址：http://xwpx.moe.edu.cn）查询有资质的正规培训机构名单。
二、不要一次性缴纳超期高额费用。请不要盲目听从销售人员的优惠推销或打折许诺，不要一次性缴纳时间跨度超 3 个月或 60 课时的培训费用，以免遇到培训机构倒闭或者卷钱跑路，造成经济损失。如有机构向您一次性收取超过 3 个月或 60 课时的培训费用，请及时向当地市场监管部门或教育行政部门投诉举报。
三、妥善保管好培训合同及发票。签订培训合同时，请尽量选用教育部和国家市场监管总局联合印发的《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》。如选用其他版式合同的，请仔细研读合同条款，对培训内容、质量承诺、培训期限、收费金额及退费标准与办法等条款，要逐项逐条审阅确认。要在签订合同后再付款，并索要正规发票或收据。要妥善保管好合同文本、票据等资料，以作为维权凭据。
栏目主编：徐瑞哲 本文作者：徐瑞哲 文字编辑：徐瑞哲 题图来源：中国教育发布