中国善城大会广州闭幕促进城市慈善事业发展

徐云鹤

11 月 6 日，为期两天的中国善城大会暨第五届中国城市公益慈善指数发布会在广州落下帷幕。此次大会以 " 创造美好生活，共建慈善城市 " 为主题，各地代表就 " 构建城市慈善新生态 " 和 " 助力脱贫攻坚 " 展开探讨，促进了城市间的慈善工作经验交流与创新思路研究；会议发布了《创建慈善城市 ? 广州行动》，并启动 " 慈善城市发展研究基地 "，助推各地慈善资源共享互补。


图为部分参会人员合影
6 日上午，在 " 服务创新，助力脱贫攻坚 " 专题研讨会上，来自陕西、江苏、浙江、河南等省份的代表，从整合资源、创新服务、慈善救助、产业扶贫等方面，分享了各自在脱贫攻坚中的创新模式和成功经验：
陕西省——陕西省慈善联合会联合陕西医药商业，开展医药救助慈善扶贫行动，邀请 50 多家国内外知名医药企业帮助榆林药农打开销路；联合西安市美术家协会等单位举办了 " 书画下乡文化扶贫 " 活动，向蓝田县赠送书画作品 1000 多幅，价值 2000 多万元，将文化扶贫，精神扶贫，慈善扶贫充分融会，调动当地贫困群众干事创业的热情和脱贫致富的信心。
江苏省南通市——南通慈善紧扣民生主题，创新发展模式，狠抓基层慈善组织建设，畅通基层社会救助通道，一张以各县（市）区慈善总会为龙头、各镇（街道）慈善分会为依托、各村（居）慈善工作站为延伸的基层慈善组织网络遍布城乡，较好解决了 " 服务困难群众和全民参与慈善 " 最后一公里的问题。
四川省遂宁市——积极开展 " 以购助扶 " 活动 1317 场次，组织社会力量购买贫困户农产品 760 万元，带动 3230 户贫困户增收；积极打造 " 电商扶贫 " 平台，建立村级 QQ 超市、电商网店、扶贫专柜 90 个，出售农产品 1595 万元，受益贫困户 6736 户；开展 " 寻找扶贫好人 " 行动，推动企业家结对贫困村、干部职工结对贫困户、爱心人士结对留守学生、志愿者结对孤寡老人等 " 四结对 "。
浙江省宁波市——宁波市慈善总会设立产业扶贫基地，从实际出发设计项目，有针对性地使用资金，实施一地一策，一户一帮，与新农村建设和农村振兴战略相结合，发展休闲旅游、民宿经济等；利用互联网平台进行宣传和产品销售 , 各级慈善总会通过官网、慈善商店（超市）、微信公众号等线上线下渠道帮助销售基地产品；结合当地的重大赛事和特色活动，推广基地产品、提供旅游服务，取得了很好效果。
河南省郑州市二七区——创新开展 " 品质二七、田园二七、温暖二七 " 建设，特别是把 " 温暖二七 " 作为抓好慈善工作的重要支撑、重要载体。抽调人员专门成立 " 温暖办 "，把辖区的党员、人大代表、政协委员、爱心人士、志愿者等资源统筹起来，在实践中形成了 " 一个目标、三年计划、四大平台、八大行动 " 的工作推进体系。两年间，政府投入 " 温暖二七 " 建设专项资金 3000 余万元，募集款物价值 5000 余万元，帮扶救助困难群众 4 万余人次，受益群众达 27 万余人。
江苏省镇江市——市委市政府制定了《镇江市慈善组织助力脱贫攻坚奔小康实施意见》，并将传统的助医、助学、助残、助老、助孤、助困等扶贫济困 " 老六助 "，升级为 " 健康扶贫 "" 教育扶贫 "" 助残扶贫 "" 救急扶贫 "" 救灾扶贫 "" 造血扶贫 " 等精准扶贫 " 新六助 ", 实行慈善工作与脱贫攻坚精准对接，不断创新救助方式，全面提升救助能力。
江苏省常州市——市民政局和市慈善总会经过多次深入调研和探索，决定开展慈善超市改造创新工程，在传统慈善超市的基础上提档升级，逐步把慈善超市交给社会组织、居民自治组织或市场主体去运营，鼓励社会力量通过独资、参股、租赁、并购、合建等方式参与慈善超市建设，建立慈善超市合伙人运营机制，把慈善超市建设成为新型公益慈善综合性平台。
河南省中牟县——中牟县慈善总会充分发挥自身优势，积极协调，由政府出资 2000 万元，以 " 政府主导、民政主管、部门协同、社会化运作 " 的方式，设立 " 中牟县特殊群体医疗保障基金 "，打造一种政、社合作的新型慈善救助模式。除政府专项基金的医疗救助外，县慈善总会设立的 27 支各类冠名慈善基金，2017 年至今，发放基金救助款 319 余万元，惠及各类困难群体 5100 余人次，在脱贫攻坚的最后一公里大显身手。
中共中央党校（国家行政学院）公共治理与社会组织研究基地主任、教授、博士生导师马庆钰对各地代表发言进行了点评。
中国慈善联合会副会长兼秘书长刘福清对本次会议进行了总结发言。刘福清指出，慈善事业可以体现城市的现代化水平和文明程度，缩小贫富差距、减少社会矛盾，促进社会和谐稳定。他表示，通过在广州举办中国善城大会，将尝试建立一种长效机制，把善城大会打造成一个 " 标杆 "。
6 日下午，部分与会代表还参访了广州市社会组织培育基地以及体现广州社区慈善特色的荔湾区逢源街家庭综合服务中心和海珠区沙园街道社区服务中心。